「外貿政務」國務院部署四方面13項舉措，力促外貿保穩提質

外貿是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，對于穩經濟促發展發揮著重要作用。

　　近日，國務院辦公廳印發《關于推動外貿保穩提質的意見》，明確四方面13項舉措。這些舉措傳遞出怎樣的信號？外貿企業會如何受益？如何抓好落地實施？記者采訪權威專家進行解讀。

　　保通保暢，幫扶外貿企業應對困難挑戰

　　多重壓力下，前4個月，我國進出口總值同比增長7.9%，呈現出較強韌性。但4月當月僅增長0.1%，反映出外貿企業面臨較大壓力。

　　意見提出保障外貿領域生產流通穩定，加大外貿企業財稅金融支持力度，進一步幫助外貿企業抓訂單、拓市場，穩定外貿產業鏈供應鏈等四方面13項政策措施。

　　中國貿促會研究院副院長趙萍表示，今年以來國家出臺一系列穩外貿政策，通過跨周期調節、綜合施策，促進外貿平穩發展。“和之前相比，此次更強調短期內盡快穩定產業鏈供應鏈，同時也兼顧了穩中提質的目標。”

　　中央財經大學國際經濟與貿易學院院長張曉濤說，當前正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點，意見進一步釋放了穩外貿信號，精準施策力促外貿保穩提質。

　　意見將“保障外貿領域生產流通穩定”擺在首要位置。提出“保障重要零部件、裝備和產品運輸”“促進外貿貨物運輸保通保暢”。

　　“打通物流堵點難點是當前穩外貿的重中之重。”趙萍指出，今年前4個月，我國對主要貿易伙伴進出口齊頭并進，表明國際市場對中國商品有較好需求，而近期國內疫情多發散發，導致外貿供應鏈效率出現短暫下降，影響企業生產經營效益。

　　受新一輪疫情、國際局勢變化等超預期因素影響，我國外貿供需兩端同步走低。國家統計局數據顯示，4月我國制造業新出口訂單指數回落到41.6%。

　　意見提出，進一步幫助外貿企業抓訂單、拓市場，包括“促進企業用好線上渠道擴大貿易成交”“支持醫藥企業注冊認證中西藥制劑和生物制品”“支持更多地區開展二手車出口業務”等。

　　“解決當前外貿企業燃眉之急，就是要拓市場、搶訂單。”趙萍說，參加展會是當前外貿企業獲取新訂單的主要方式，創新外貿業務也是增加新訂單的有效手段。

　　張曉濤注意到，意見提出針對中小微外貿企業，在承保覆蓋面、縮短理賠時間等方面加大出口信用保險的支持力度，這將增強企業拓展多元化市場的抗風險能力，促進我國外貿持續、健康、穩定發展。

　　保穩提質，促進外貿高質量發展

　　“支持符合條件的跨境電商相關企業申報高新技術企業”“鼓勵創新、綠色、高附加值產品開拓國際市場”……意見為促進外貿創新發展劃出重點。

　　“創新是當前外貿企業應對各種挑戰、實現突圍的最佳選擇。”趙萍說，跨境電商是我國外貿創新發展的重要方向和抓手，支持跨境電商申報高新技術企業，就是要將對于高新技術企業的支持政策延伸到跨境電商領域，促進跨境電商創新發展。

　　綜合保稅區是我國外貿出口的重要增長極，保稅維修業務屬于綜合保稅區的創新業務。

　　意見明確，培育新一批進口貿易促進創新示范區，加強進口促進平臺培育建設。支持勞動密集型外貿產業在國內梯度轉移，支持企業在綜合保稅區內開展“兩頭在外”保稅維修，支持加工貿易穩定發展。

　　趙萍認為，我國外貿保稅維修業務發展潛力大、附加值高，可以將貨物貿易和服務貿易有機結合起來。穩住保稅區加工貿易，促進保稅區新貿易業態持續發展，不僅有利于短期穩外貿，更有利于外貿高質量發展。

　　商務部新聞發言人高峰表示，商務部將會同相關部門，發揮好外貿轉型升級基地、跨境電子商務綜合試驗區、進口貿易促進創新示范區等高水平開放平臺帶動作用，持續優化營商環境，不斷提升貿易自由化便利化水平，提升對全球資源要素的吸引力，拓展外貿產業空間。

　　抓好落實，確保各項政策措施落實到位

　　意見要求，各地方、各相關部門要高度重視做好穩外貿工作，在支持企業保訂單方面加大工作力度。各地方要結合實際，出臺針對性配套措施。

　　海關總署日前出臺十條措施，促進外貿保穩提質；工信部、國家發展改革委等11個部門攜手促進大中小企業融通創新；進出口銀行成功發行推動外貿保穩提質主題金融債券……錨定保穩提質目標，進一步推動外貿提質增效，需要各方密切配合，多措并舉持續發力。